1.關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)怎樣區(qū)分的咨詢
2.關(guān)于國(guó)有企業(yè)“兩金”詳細(xì)寄義的咨詢
3.關(guān)于國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)情形的咨詢
4.關(guān)于32下令非果真協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢
5.關(guān)于《中央企業(yè)認(rèn)真人謀劃業(yè)績(jī)審核步伐》研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)口徑的咨詢
6.黨內(nèi)規(guī)則是否屬于合規(guī)領(lǐng)域？
7.關(guān)于國(guó)有企業(yè)中黨員人數(shù)較少應(yīng)怎樣治理的咨詢
8.關(guān)于營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率中的營(yíng)業(yè)收入是否含稅的問(wèn)題咨詢
9.關(guān)于央企違規(guī)謀劃投資責(zé)任追究相關(guān)細(xì)則問(wèn)題的咨詢
10.關(guān)于央企境外子企業(yè)在境外（贊比亞）上市審批羈系有關(guān)要求的咨詢
①關(guān)于國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)
怎樣區(qū)分的咨詢
問(wèn)題：國(guó)家出資企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)該怎樣界定？國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)與國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)該怎樣界定？國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)與國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)該怎樣界定呢？若是A公司為國(guó)有全資企業(yè)，持有B公司30的股份且為第一大股東可以現(xiàn)實(shí)支配企業(yè)，討教B為何種性子的企業(yè)，是國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)照舊國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)？別的B公司的全資子公司C為何種類型的企業(yè)？
國(guó)資委回復(fù)：
一、憑證《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)生意監(jiān)視治理步伐》（國(guó)資委 財(cái)務(wù)部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32下令）劃定，國(guó)家出資企業(yè)是指國(guó)家直接出資治理的一級(jí)企業(yè)。國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)和國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)憑證32下令第四條舉行判斷。原則上，國(guó)有股東持股比例大于50%為國(guó)有絕對(duì)控股企業(yè)。國(guó)有股東持股比例未凌駕50%，但能對(duì)著實(shí)際支配控制的企業(yè)為國(guó)有相對(duì)控股企業(yè)或國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)。
二、憑證您提供的信息，B公司為國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)，其全資子公司C也為國(guó)有現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)。
②關(guān)于國(guó)有企業(yè)“兩金”詳細(xì)寄義的咨詢
問(wèn)題：國(guó)有企業(yè)兩金新準(zhǔn)則下包括條約資產(chǎn)嗎？應(yīng)收賬款和存貨思量減值的部分嗎，是按賬面價(jià)值照舊賬面余額？不含其他應(yīng)收款嗎？
國(guó)資委回復(fù)：
近年來(lái)，為推動(dòng)中央企業(yè)鐫汰資金占?jí)?，降低運(yùn)營(yíng)本錢和危害，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效穩(wěn)增添，國(guó)資委指導(dǎo)中央企業(yè)一連開展“兩金”管控事情，提升周轉(zhuǎn)效率。一是思量中央企業(yè)行業(yè)漫衍普遍，事情中聚焦存貨和應(yīng)收賬款科目，催促企業(yè)駐足自身營(yíng)業(yè)現(xiàn)實(shí)，接納有力有用管控行動(dòng)；二是“兩金”按賬面凈額權(quán)衡，催促企業(yè)實(shí)時(shí)足額計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備，夯實(shí)資產(chǎn)質(zhì)量；三是對(duì)條約資產(chǎn)、其他應(yīng)收款等，催促企業(yè)實(shí)時(shí)推動(dòng)計(jì)價(jià)確權(quán)，加大清收力度，提防損失危害。
③關(guān)于國(guó)有股權(quán)轉(zhuǎn)讓相關(guān)情形的咨詢
問(wèn)題：憑證公司法第71條，有限責(zé)任公司的股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其所有或者部分股權(quán)。股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過(guò)半數(shù)贊成。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求贊成，其他股東自接到書面通知之日起滿三十日未回復(fù)的，視為贊成轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上差別意轉(zhuǎn)讓的，差別意的股東應(yīng)當(dāng)購(gòu)置該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)。而憑證《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)生意監(jiān)視治理步伐》第二條劃定，企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)生意應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家執(zhí)律例則和政謀劃定，有利于國(guó)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和結(jié)構(gòu)調(diào)解優(yōu)化，充分驗(yàn)展市場(chǎng)設(shè)置資源作用，遵照等價(jià)有償和果真公正公正的原則，在依法設(shè)立的產(chǎn)權(quán)生意機(jī)構(gòu)中果真舉行。當(dāng)國(guó)有股東轉(zhuǎn)讓持有的國(guó)有股權(quán)時(shí)，如其它股東差別意對(duì)外轉(zhuǎn)讓且購(gòu)置股權(quán)時(shí)，是否仍需在產(chǎn)權(quán)生意機(jī)構(gòu)果真對(duì)外轉(zhuǎn)讓？
國(guó)資委回復(fù)：
國(guó)有及國(guó)有控股、現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)憑證《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)生意監(jiān)視治理步伐》（國(guó)資委 財(cái)務(wù)部令第32號(hào)，以下簡(jiǎn)稱32下令）和《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估治理暫行步伐》（國(guó)資委令第12號(hào)）等劃定推行決議、審計(jì)評(píng)估等程序，通過(guò)產(chǎn)權(quán)生意機(jī)構(gòu)果真舉行。一律條件下，原股東有優(yōu)先購(gòu)置權(quán)。
④關(guān)于32下令非果真協(xié)議轉(zhuǎn)讓相關(guān)問(wèn)題的咨詢
問(wèn)題：《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)生意監(jiān)視治理步伐》第三十一條（二）劃定，統(tǒng)一國(guó)家出資企業(yè)及其各級(jí)控股企業(yè)或現(xiàn)實(shí)控制企業(yè)之間因?qū)嶒?yàn)內(nèi)部重組整合舉行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)該國(guó)家出資企業(yè)審議決議，可以接納非果真協(xié)議轉(zhuǎn)讓方法。討教若是A公司為國(guó)有全資公司，其將持有的B公司（國(guó)有參股公司，非控股）股權(quán)轉(zhuǎn)讓給A（擔(dān)當(dāng)有限合資人，持股95）與自然人C（擔(dān)當(dāng)執(zhí)行事務(wù)合資人，持股5）設(shè)立的D有限合資企業(yè)，D有限合資現(xiàn)實(shí)為國(guó)資控制的平臺(tái)，討教該次轉(zhuǎn)讓是否可以適用31條的非果真協(xié)議轉(zhuǎn)讓的劃定呢？? ??
國(guó)資委回復(fù)：
不適用?！镀髽I(yè)國(guó)有資產(chǎn)生意監(jiān)視治理步伐》（國(guó)資委 財(cái)務(wù)部令第32號(hào)）規(guī)范的工具是國(guó)有公司制企業(yè)，不包括有限合資企業(yè)。
⑤關(guān)于《中央企業(yè)認(rèn)真人謀劃業(yè)績(jī)審核步伐》研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)口徑的咨詢
問(wèn)題：《中央企業(yè)認(rèn)真人謀劃業(yè)績(jī)審核步伐》（國(guó)資委令第40號(hào)）第十六條：在盤算經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)時(shí)，可將研發(fā)投入視同利潤(rùn)加回。討教這里的研發(fā)投入指什么？是指研發(fā)投入強(qiáng)度指標(biāo)的分子么，照舊指利潤(rùn)內(nèi)外研發(fā)用度的金額，是否不含資源化的金額？
國(guó)資委回復(fù)：
對(duì)凈利潤(rùn)審核完成值的盤算，加回研發(fā)投入的口徑是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“時(shí)代用度”項(xiàng)下的“研發(fā)用度”；對(duì)經(jīng)濟(jì)增添值的盤算，加回研發(fā)投入的口徑是指企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中“時(shí)代用度”項(xiàng)下的“研發(fā)用度”和當(dāng)期確以為無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)支出。
⑥黨內(nèi)規(guī)則是否屬于合規(guī)領(lǐng)域？
問(wèn)題：《中央企業(yè)合規(guī)治理步伐》第三條：本步伐所稱合規(guī)，是指企業(yè)謀劃治理行為和員工履職行為切合國(guó)家執(zhí)律例則、羈系劃定、行業(yè)準(zhǔn)則和國(guó)際條約、規(guī)則，以及公司章程、相關(guān)規(guī)章制度等要求。第七條：中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)酷遵守黨內(nèi)規(guī)則制度，企業(yè)黨建事情機(jī)構(gòu)在黨委（黨組）向?qū)?，憑證有關(guān)劃定推行響應(yīng)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)黨內(nèi)規(guī)則制度有用貫徹落實(shí)。小我私家明確：從第三條看，黨內(nèi)規(guī)則不屬于合規(guī)領(lǐng)域；第七條表述的意思是在合規(guī)治理事情中要貫徹落實(shí)黨內(nèi)規(guī)則，是一個(gè)事情要求，而不是將黨內(nèi)規(guī)則納入合規(guī)治理。是否準(zhǔn)確？
國(guó)資委回復(fù)：
黨的十八大以來(lái)，我們黨已經(jīng)形成較量完善的黨內(nèi)規(guī)則系統(tǒng)，由于黨內(nèi)規(guī)則與企業(yè)規(guī)章制度等在責(zé)任主體、適用規(guī)模、事情方法等方面保存較大區(qū)別，團(tuán)結(jié)中央企業(yè)現(xiàn)實(shí)，《中央企業(yè)合規(guī)治理步伐》第七條劃定，企業(yè)黨建等部分在黨委（黨組）向?qū)?，憑證有關(guān)劃定推行響應(yīng)職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)黨內(nèi)規(guī)則制度有用貫徹落實(shí)。綜上，黨內(nèi)規(guī)則屬于合規(guī)領(lǐng)域。
⑦關(guān)于國(guó)有企業(yè)中黨員人數(shù)較少應(yīng)怎樣治理的咨詢
問(wèn)題：憑證黨章及國(guó)企刷新相關(guān)要求，國(guó)企章程中要明確黨建事情總體要求及黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工等內(nèi)容。黨員缺乏三人的國(guó)企沒(méi)有設(shè)立黨支部，公司章程中應(yīng)怎樣劃定相關(guān)內(nèi)容，黨建事情應(yīng)怎樣開展？黨員數(shù)目抵達(dá)三人，可是只有三到五人，每個(gè)公司建設(shè)黨支部數(shù)目較多不利便治理，是否可以將幾個(gè)公司的黨員合并到一個(gè)支部？
國(guó)資委回復(fù)：
《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)下層組織事情條例（試行）》明確，國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)將黨建事情要求寫入公司章程，寫明黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)包管等主要事項(xiàng)。
《中國(guó)共產(chǎn)黨支部事情條例（試行）》明確，黨組織設(shè)置一樣平常以單位、區(qū)域?yàn)橹?，以單獨(dú)組建為主要方法。通常有正式黨員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)建設(shè)黨支部。同時(shí)明確，正式黨員缺乏3人的單位，應(yīng)當(dāng)憑證地區(qū)相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于治理的原則，建設(shè)團(tuán)結(jié)黨支部。團(tuán)結(jié)黨支部籠罩單位一樣平常不凌駕5個(gè)。? ? ? ?
⑧關(guān)于營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率中的營(yíng)業(yè)收入是否含稅的問(wèn)題咨詢
問(wèn)題：2023年中央企業(yè)審核指標(biāo)系統(tǒng)“一利五率”中新增營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率，為謀劃運(yùn)動(dòng)爆發(fā)的現(xiàn)金流量?jī)纛~/營(yíng)業(yè)收入，此處的營(yíng)業(yè)收入需包括銷項(xiàng)稅額嗎？
國(guó)資委回復(fù)：
營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率中的營(yíng)業(yè)收入為不含稅收入。
⑨關(guān)于央企違規(guī)謀劃投資責(zé)任追究
相關(guān)細(xì)則問(wèn)題的咨詢
問(wèn)題：《中央企業(yè)違規(guī)謀劃投資責(zé)任追究實(shí)驗(yàn)步伐（試行）》（國(guó)資委令第37號(hào)）文件中第三章第十八條提到，對(duì)中央企業(yè)違規(guī)謀劃投資造成的資產(chǎn)損失，在調(diào)審核實(shí)的基礎(chǔ)上，依據(jù)有關(guān)劃定認(rèn)定資產(chǎn)損失金額以及對(duì)企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)等造成的影響。文中提到的“有關(guān)劃定”指的是哪些劃定？對(duì)損失的界定，有沒(méi)有相關(guān)文件細(xì)則能明確認(rèn)定究竟泛起何種情形可以算作資產(chǎn)損失？
國(guó)資委回復(fù)：
一、中央企業(yè)違規(guī)謀劃投資造成的資產(chǎn)損失，資產(chǎn)損失金額及影響，可憑證司法、行政機(jī)關(guān)等依法出具的書面文件，具有響應(yīng)資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、狀師事務(wù)所、專業(yè)手藝判斷機(jī)構(gòu)等專業(yè)機(jī)構(gòu)出具的專項(xiàng)審計(jì)、評(píng)估或鑒證報(bào)告，以及企業(yè)內(nèi)部證實(shí)質(zhì)料等，舉行綜合研判認(rèn)定。“有關(guān)劃定”包括司法、行政機(jī)關(guān)開展司法、執(zhí)法事情，專業(yè)機(jī)構(gòu)舉行專業(yè)鑒證，國(guó)有資產(chǎn)羈系以及企業(yè)謀劃治理中依據(jù)的執(zhí)律例則和規(guī)章制度。
二、37下令對(duì)資產(chǎn)損失的認(rèn)定作出劃定，現(xiàn)在未出臺(tái)資產(chǎn)損失認(rèn)定專門細(xì)則。
⑩關(guān)于央企境外子企業(yè)在境外（贊比亞）
上市審批羈系有關(guān)要求的咨詢
問(wèn)題：國(guó)資委關(guān)于央企境外子企業(yè)在境外（贊比亞）上市是否有羈系、審批或備案等要求？
國(guó)資委回復(fù)：
中央企業(yè)境外子企業(yè)在境外上市應(yīng)憑證《上市公司國(guó)有股權(quán)監(jiān)視治理步伐》（國(guó)資委 財(cái)務(wù)部 證監(jiān)會(huì)令第36號(hào)，以下簡(jiǎn)稱36下令）及《關(guān)于進(jìn)一步明確非上市股份有限公司國(guó)有股權(quán)治理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資廳產(chǎn)權(quán)〔2018〕760號(hào)）相關(guān)劃定，在上市前舉行國(guó)有股東標(biāo)識(shí)治理。上市后股份公司國(guó)有股權(quán)治理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行36下令相關(guān)劃定。
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