《公司法》修訂草案共15章260條,在現(xiàn)行公司法13章218條的基礎(chǔ)上,實質(zhì)新增和修改70條左右。主要修改內(nèi)容包括:(一)堅持黨對國有企業(yè)的向?qū)?。堅持黨的向?qū)?,是國有企業(yè)的實質(zhì)特征和奇異優(yōu)勢,是完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的基礎(chǔ)要求。修訂草案依據(jù)黨章劃定,明確黨對國有企業(yè)的向?qū)?,包管黨組織把偏向、管陣勢、保落實的向?qū)ё饔?,劃定:“國家出資公司中中國共產(chǎn)黨的組織,憑證中國共產(chǎn)黨章程的劃定施展向?qū)ё饔?,研究討論公司重大謀劃治理事項,支持股東會、董事會、監(jiān)事會、高級治理職員依法行使職權(quán)”。(修訂草案第一百四十五條)同時,修訂草案繼續(xù)堅持現(xiàn)行公司法關(guān)于在種種型公司中憑證黨章劃定設(shè)立黨的組織,開展黨的運動,公司應(yīng)當為黨組織的運動提供須要條件等劃定。(修訂草案第十七條)(二)關(guān)于完善國家出資公司特殊劃定。深入總結(jié)國有企業(yè)刷新效果,在現(xiàn)行公司法關(guān)于國有獨資公司專節(jié)的基礎(chǔ)上,設(shè)“國家出資公司的特殊劃定”專章:一是,將適用規(guī)模由國有獨資有限責任公司,擴大到國有獨資、國有控股的有限責任公司、股份有限公司(修訂草案第一百四十三條)。二是,明確國家出資公司由國有資產(chǎn)監(jiān)視治理機構(gòu)等憑證授權(quán)代表本級政府推行出資人職責(修訂草案第一百四十四條);推行出資人職責的機構(gòu)就主要的國家出資公司的重大事項作出有關(guān)決議前,應(yīng)當報本級政府批準(修訂草案第一百五十二條);國家出資公司應(yīng)當依法建設(shè)健全內(nèi)部監(jiān)視治理和危害控制制度(修訂草案第一百五十四條)。三是,落實黨中央有關(guān)安排,增強國有獨資公司董事會建設(shè),要求國有獨資公司董事會成員中外部董事應(yīng)當凌駕半數(shù);并在董事會中設(shè)置審計委員會等專門委員會,同時不再設(shè)監(jiān)事會(修訂草案第一百四十九條、第一百五十三條)。(三)關(guān)于完善公司設(shè)立、退出制度。深入總結(jié)黨的十八大以來一連優(yōu)化營商情形刷新效果,完善公司掛號制度,進一步輕盈公司設(shè)立和退出。一是,新設(shè)公司掛號一章,明確公司設(shè)立掛號、變換掛號、注銷掛號的事項和程序;同時要求公司掛號機關(guān)優(yōu)化掛號流程,提高掛號效率和便當化水平。二是,充分使用信息化建設(shè)效果,明確電子營業(yè)執(zhí)照、通過統(tǒng)一的企業(yè)信息公示系統(tǒng)宣布通告、接納電子通訊方法作出決議的執(zhí)法效力(修訂草案第二十六條、第三十四條、第七十六條等)。三是,擴大可用作出資的工業(yè)規(guī)模,明確股權(quán)、債權(quán)可以作價出資(修訂草案第四十三條、第一百條);放寬一人有限責任公司設(shè)立等限制,并允許設(shè)立一人股份有限公司(修訂草案第九十三條)。四是,完善公司整理制度,強化整理義務(wù)人和整理組成員的義務(wù)和責任(修訂草案第二百二十八條、第二百二十九條、第二百三十四條);增添劃定,經(jīng)全體股東對債務(wù)推行作出允許,可以通過淺易程序注銷掛號(修訂草案第二百三十五條)。(四)關(guān)于優(yōu)化公司組織機構(gòu)設(shè)置。貫徹落實黨中央關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,深入總結(jié)我國公司制度立異實踐履歷,在組織機構(gòu)設(shè)置方面付與公司更大自主權(quán)。一是,突出董事會在公司治理中的職位,并憑證民法典的有關(guān)劃定,明確董事會是公司的執(zhí)行機構(gòu)(修訂草案第六十二條、第一百二十四條)。二是,憑證國有獨資公司、國有資源投資運營公司董事會建設(shè)實踐,并為我國企業(yè)走出去及外商到我國投資提供便當,允許公司選擇單層制治理模式(即只設(shè)董事會、不設(shè)監(jiān)事會)。公司選擇只設(shè)董事會的,應(yīng)當在董事會中設(shè)置由董事組成的審計委員會認真監(jiān)視;其中,股份有限公司審計委員會的成員應(yīng)過半數(shù)為非執(zhí)行董事(修訂草案第六十四條、第一百二十五條)。三是,進一步簡化公司組織機構(gòu)設(shè)置,關(guān)于規(guī)模較小的公司,可以不設(shè)董事會,股份有限公司設(shè)一至二名董事,有限責任公司設(shè)一名董事或者司理(修訂草案第七十條、第一百三十條);規(guī)模較小的公司還可以不設(shè)監(jiān)事會,設(shè)一至二名監(jiān)事(修訂草案第八十四條、第一百三十七條)?! ⊥瑫r,現(xiàn)行公司法在職工董事的設(shè)置方面,只對國有獨資和國有全資的有限責任公司提出了要求。為更好包管職工加入公司民主治理、民主監(jiān)視,修訂草案擴大設(shè)置職工董事的公司規(guī)模,并不再按公司所有制類型對職工董事的設(shè)置提出要求K劑康叫薅┎蒞敢鴉ü婺=閑〉墓靜簧瓚祿,并綜合思量中型企業(yè)劃分標準等因素,劃定:職工人數(shù)三百人以上的公司,董事會成員中應(yīng)當有職工代表;其他公司董事會成員中可以有職工代表。(修訂草案第六十三條、第一百二十四條)(五)關(guān)于完善公司資筆破度?!?/p>
為提高投融資效率并維護生意清靜,深入總結(jié)企業(yè)注冊資筆破度刷新效果,吸收借鑒外洋公司執(zhí)法制度履歷,富厚完善公司資筆破度。一是,在股份有限公司中引入授權(quán)資筆破,即股份有限公司設(shè)立時只需刊行部分股份,公司章程或者股東會可以作出授權(quán),由董事會憑證公司運營的現(xiàn)實需要決議刊行剩余股份。這樣既利便股份有限公司設(shè)立,又給予了公司刊行新股籌集資源的無邪性,并且能夠鐫汰公司注冊資源虛化等問題的爆發(fā)(修訂草案第九十七條、第一百六十四條)。二是,為順應(yīng)差別投資者的投資需求,對已有較多實踐的種別股作出劃定,包括優(yōu)先股和劣后股、特殊表決權(quán)股、轉(zhuǎn)讓受限股等(修訂草案第一百五十七條、第一百五十八條);允許公司憑證章程擇一接納面額股或者無面額股(修訂草案第一百五十五條);憑證反洗錢有關(guān)要求,并憑證我國股票刊行的現(xiàn)實,作廢無記名股(修訂草案第一百五十九條)。三是,增添淺易減資制度,即:公司憑證劃定填補虧損后仍有虧損的,可以舉行淺易減資,但不得向股東舉行分派(修訂草案第二百二十一條)。同時,增強對股東出資和股權(quán)生意行為的規(guī)范,維護生意清靜。一是,增添股東欠繳出資的失權(quán)制度,劃定:股東未按期足額繳納出資,經(jīng)公司催繳后在劃定限期內(nèi)仍未繳納出資的,該股東損失其未繳納出資的股權(quán)(修訂草案第四十六條、第一百零九條)。二是,增添有限責任公司股東認繳出資的加速到期制度,劃定:公司不可清償?shù)狡趥鶆?wù),且顯著缺乏清償能力的,公司或者債權(quán)人有權(quán)要求已認繳出資但未屆繳資限期的股東提前繳納出資(修訂草案第四十八條)。三是,明確瑕疵股權(quán)轉(zhuǎn)讓時轉(zhuǎn)讓方、受讓方的出資責任(修訂草案第八十九條)?!?。┕賾誶炕毓曬啥湍被衛(wèi)碇霸鋇腦鶉。落實黨中央關(guān)于產(chǎn)權(quán)一律;さ紉,總結(jié)吸收公司法司法實踐履歷,完善控股股東和謀劃治理職員責任制度。一是,完善董事、監(jiān)事、高級治理職員忠實義務(wù)和勤勉義務(wù)的詳細內(nèi)容(修訂草案第一百八十條);增強對關(guān)聯(lián)生意的規(guī)范,擴大關(guān)聯(lián)人的規(guī)模,增添關(guān)聯(lián)生意報告義務(wù)和回避表決規(guī)則(修訂草案第一百八十三條)。二是,強化董事、監(jiān)事、高級治理職員維護公司資源充分的責任,包括:股東欠繳出資和抽逃出資,違反本規(guī)則定分派利潤和鐫汰注冊資源,以及違反本規(guī)則定為他人取得本公司股份提供財務(wù)資助時,上述職員的賠償責任(修訂草案第四十七條、第五十二條、第一百零九條、第一百七十四條、第二百零七條、第二百二十二條)。三是,增添劃定:董事、高級治理職員執(zhí)行職務(wù),因居心或者重大過失,給他人造成損害的,應(yīng)當與公司肩負連帶責任(修訂草案第一百九十條)。四是,針對實踐中控股股東、現(xiàn)實控制人濫用控制職位損害公司及中小股東權(quán)益的突出問題,借鑒一些國家執(zhí)法劃定,明確:公司的控股股東、現(xiàn)實控制人使用其對公司的影響,指使董事、高級治理職員從事?lián)p害公司利益或者股東利益的行為,給公司或者股東造成損失的,與該董事、高級治理職員肩負連帶責任(修訂草案第一百九十一條)。(七)關(guān)于增強公司社會責任。貫徹黨的十八屆四中全會決議有關(guān)要求,增強公司社會責任建設(shè),增添劃定:公司從事謀劃運動,應(yīng)當在遵守執(zhí)律例則規(guī)界說務(wù)的基礎(chǔ)上,充分思量公司職工、消耗者等利益相關(guān)者的利益以及生態(tài)情形;さ壬緇峁怖,肩負社會責任;國家勉勵公司加入社會公益運動,宣布社會責任報告。(修訂草案第十九條)(泉源:國資智庫)
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